三明市富鑫化工运输有限公司
福建省交通运输厅关于进一步深化安全生产隐患大排查大整治工作的通知
福建省交通运输厅关于进一步深化安全生产隐患大排查大整治工作的通知
闽交安明电〔2020〕10号
各设区市(区)交通局、沿海各港口中心(局)、省高速集团、省公路中心、省港航中心、省地海中心、省运输中心、省交通执法总队、省交通质安中心:
自《福建省交通运输厅关于开展交通运输行业安全生产隐患大排查大整治工作的紧急通知》(闽交安明电〔2020〕4号)下发以来,全省交通运输系统坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话重要指示批示精神,严格落实省委省政府安全生产工作部署,扎实开展行业安全生产隐患大排查大整治,取得阶段性成效。当前,大排查大整治已进入关键时期,为确保大排查大整治工作力度不减、工作不松、标准不降,继续把各项工作任务抓紧抓实抓细抓到位,现就进一步深化大排查大整治工作提出以下四点要求:
一、集中开展“四个一批”活动
(一)集中约谈一批交通运输部门和企业主要负责人
各级交通运输部门要对大排查大整治发现的问题隐患清单进行分类梳理、综合分析,列出大排查大整治中问题隐患多发频发重复发生、近3年发生亡人事故(道路运输为较大事故)、1年内违法超限超载运输超过3次的企业(以下简称“重点企业”)名单,对重点企业和负有监管责任的管理部门主要负责人进行分级约谈。厅直相关单位要对重点企业及所在的市级行业管理部门进行约谈,市级交通运输部门要对辖区重点企业及其所在的县级交通运输部门进行约谈,县级交通运输部门要对辖区重点企业进行约谈。约谈单位要提出整改要求,督促限期整改完成。
(二)集中通报一批典型安全生产隐患
各级交通运输部门要全面梳理企业主要负责人、建设项目经理未督促检查单位安全生产消除安全隐患、“两客一危”车辆动态监控报警未处置、港口危货企业作业未采取可靠安全措施等多发频发的典型安全隐患,对典型安全隐患及所在企业进行集中通报,并提出整改建议,督促全行业举一反三、对照整改。对通报隐患数为零的县区,市级交通运输部门进行重点核查,省级行业管理部门开展重点督导,省厅进行全省通报。
(三)集中处罚一批典型安全生产违法行为
各级交通运输部门从即日起集中开展为期一个月的《安全生产法》与违规超限超载执法检查活动。对企业安全教育培训弄虚作假、客运车辆未落实日趟检、港口危货企业未按规定对安全设备进行维护保养检测等,依据《安全生产法》第九十四条、九十六条、九十八条责令企业限期整改,并可对企业进行罚款。货运企业所属车辆多次违规超限超载运输的,要对企业的安全生产事项告知、安全教育培训、隐患排查治理等是否落实到位进行源头检查,未落实到位的,依据《安全生产法》相关规定进行处罚。专项行动期间,对《安全生产法》处罚案件数为零的设区市,列为省级重点约谈、督导对象。
(四)集中关停一批不符合安全生产条件的企业
各级交通运输部门对大排查大整治中发现不具备法定安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的企业,要通知有关部门采取停止供电等措施,并报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限依法予以关闭。对上级抽查发现不具备法定安全生产条件,但属地交通运输部门未采取有效措施的,一律进行全省通报,并对属地交通运输部门进行挂牌督办。
二、着力落实“五个到位”要求
(一)把安全隐患彻底整改到位
各级交通运输部门对排查发现的安全隐患,要按照一县一册、一企一档要求,建立隐患清单、责任清单、销号清单,并报送上一级管理部门。要将隐患当做事故进行管理,做到“四不放过”,即隐患原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
(二)把重点企业严格指导到位
各级公路、运输、港航、质安部门要对道路运输、港航重点企业、存在重大危险源的港口危货企业、重点施工项目实行分片挂钩机制,开展有针对性地精准指导。各地交通运输部门主要领导要深入重点企业、重点工程进行驻点指导、跟班作业,下沉一线发现解决实际问题。要充分运用“两客一危”重点车辆监控平台、港口危货安全监管平台、视频监控等信息化手段实施线上巡查、线下检查,推动隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转变,提升企业隐患排查治理水平。
(三)把危险路段逐一治理到位
各级公路部门要全面摸排近3年发生较大以上事故和发生过3次亡人事故的危险路段,摸清危险路段、地质灾害风险点、桥梁、隧道、长下坡、高边坡、交通安全设施底数,建立重点监管路段清单。各级公路部门要根据重点监管路段清单实行精准治理,5月底前对所有重点监管路段进行一次全面体检,及时消除风险隐患,对尚未完成隐患整改的路段,科学制定处置方案,并加大后续巡查力度,督促重点监管路段治理到位。针对通行量大、重型车多的桥梁和老桥等要加大巡查力度,确保安全、可控。
(四)把从业人员全面教育到位
各级交通运输部门要在5月20日前对企业主要负责人、安全管理人员、技术管理人员进行一次安全警示教育,所有企业要在5月底前对驾驶员、施工员等一线操作人员开展一次全员安全警示教育,对典型事故案例和《安全生产法》处罚案例进行深入剖析、举一反三,推动行业从业人员提高安全意识。
(五)把关键环节切实管控到位
各级交通运输部门要督促企业对港口危险货物装卸、动火、进入受限空间,道路运输“两客一危”动态监控,工程建设深基坑、高边坡、桥梁吊装等易发生安全生产事故的关键环节加强管控,确保措施到位。
三、突出抓好“六个重点”
(一)严控重点方向风险
各级各部门要对可能发生亡人事故的风险点进行重点管控,采取有效措施,严防事故发生。运管部门要强化车辆安全例检和客运车辆夜间行驶监管,严防运输车辆带病运行和驾驶员疲劳驾驶。要进一步落实货运企业源头装载主体责任,严格按规定标准装载运输。交通执法部门要强化超限超载专项治理,充分总结超限超载货车多发高发分布规律,精准查纠,依法落实“一超四罚”,坚决打击违法超限超载行为。港口管理部门要强化港口危险货物装卸、储存作业安全管控。地方海事部门要密切关注内河水上交通领域,严防内河船舶超载、超抗风等级冒险航行,加大内河船非法从事海上运输整治力度,对可能参与涉海运输的内河船舶、港口码头、装卸点、水路运输企业等再进行一轮全面梳理排查。
(二)强化重点时段管控
针对强对流天气、汛期气候特点,全面提级行业安全管控力度。行业管理部门要严格落实重点时段高要求监管、高密度巡查、高强度执法,督促基层一线安全责任和安全措施落实到位。加强重点时段以及墟日、节假日的现场监管,落实现场巡查值守,渡船超载、乘客不穿救生衣一律不得开航。企业负责人必须在岗在班,盯紧作业环节,严防死守,确保重点时段不发生安全稳定事故事件。
(三)突出重点人群履职
强化行业主要领导和企业主要负责人安全履职,严格落实厅安委会第二次全体会议部署的“五个一”活动和“一把手”抓安全要求,企业一把手每周至少亲自组织1次安全检查,各级行业一把手每月至少带头开展1次安全监督检查,坚持问题导向,跟踪闭环整改。各级行业部门、各企业要形成检查记录、建立检查台帐,并汇总整理逐级上报,省厅进行定期通报。
(四)加强重点路段保障
针对虎门大桥“5·5”涡振事件,5月15日前组织桥梁管养单位、设计单位对全省8座斜拉桥、1座悬索桥进行一次隐患排查,对桥梁运营、养护、健康检测系统以及应急预案情况进行全面排查。各级交通运输部门要对四五类危病桥、公路灾害点、隧道入口段、连续长陡下坡等路段进行重点关注,加强养护巡查,加大路政执法频度和处罚力度,强化应急物资、力量前移储备,保障重点路段安全。
(五)强化重点水域巡查
围绕“一溪两江四湖”、内河渡口以及采运沙船舶较多的内河水域,严格落实“三长”责任制,严防船舶违规航行。要充分利用视频监控对主要入海口、海上主要运输通道及砂石作业点等内河船舶频繁活动重点水域进行巡视监控,对内河船非法从事海上运输等违法违章行为实施严厉打击。
(六)落实重点工程监管
重点关注高空作业、隧道开挖、围堰施工、水中作业等易发生亡人事故的环节和民工宿舍、工棚临时性房屋建筑物施工,严格落实领导带班作业,确保安全生产条件100%符合要求,发现恶劣天气强行施工、未采取有效防护措施、冒险作业等行为一律停工整顿,确保施工安全。
四、工作保障
(一)加强组织领导。各级各单位要切实强化安全生产“红线”、底线、生命线意识,始终把大排查大整治放在全局工作的重要位置推进落实;要严格执行“一岗双责”、“三个必须”要求,主要领导要亲自抓部署、抓进度、抓督查,各分管领导要负责抓好分管领域的具体任务、具体措施、具体问题,将大排查大整治各项工作任务与业务工作同部署同落实同考核;要进一步充实大排查大整治工作力量,组建工作专班,实时掌握工作推进情况;要及时总结分析存在的问题,靶向施策、精准治理,深入彻底抓好各项工作任务落实。
(二)加强督促检查。各级各单位要坚持以问题为导向,做实做细日常监督检查,将问题隐患整改治理跟踪到底到位,严防问题督而不查、查而不改、改而不实。建立厅领导分片挂钩机制,对口指导挂钩地区大排查大整治工作推进。省级组织10个由处级领导带队的安全指导服务小分队(方案见附件),每月组织一轮不少于1周的全覆盖安全指导服务,重点督导大排查大整治开展不力、行动滞后以及隐患问题少的县区,各分片挂钩厅领导采取“四不两直”方式不定期开展抽查。
(三)强化协作合力。加强行业内部协调配合,各司其职、密切配合,畅通信息共享、传递、移送渠道,深化协同督导、联合执法,形成工作合力。加强联合执法惩戒,要积极联合公安、海事、应急等部门开展超限超载运输、内河船涉海运输等领域的联合执法,依法依规实行联合惩戒,形成全行业高压严管态势,全力遏制安全生产事故发生。
附件:福建省交通运输厅安全隐患大排查大整治省级指导服务方案
 
 
福建省交通运输厅
2020年5月13日    
(联系人:刘夕文,电话:0591-87077002,15980633776)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
福建省交通运输厅安全隐患
大排查大整治省级指导服务方案
 
为进一步推动交通运输行业安全隐患大排查大整治落地落实,根据厅领导要求,决定组织十个指导服务组对各地进行指导服务、跟踪督促。现就有关事项通知如下:
一、指导服务时间
即日起开始至年底,每组每月原则上不少于1周时间在所包片区开展指导服务,具体时间由各组组长确定,请各地主动与各组联络员联系。
二、指导服务内容
(一)督促指导市、县两级严格落实本地工作方案,推进排查整治工作;
(二)督促指导市、县两级建立工作机制、专班,结合本地区实际解决重点难点问题;
(三)督促指导市、县两级逐企逐项排查安全隐患,建立安全隐患清单、责任清单、销号清单,做到“一县一册、一企一档”;
(四)督促指导市、县两级和企业主要负责人落实“五个一”行动和“一把手”抓安全要求;
(五)督促指导市、县两级开展“四个一”活动、落实“五个到位”要求、抓好“六个重点”;
(六)加强抽查检查。每个设区市所有县(市、区)100%检查,其中前期上报隐患为0或者较少的县(市、区,附后)重点检查,开展“四个一批”活动中约谈、通报、处罚、关停为0或者较少的县(市、区)必须督查。每个县(市、区)道路客运、水路客运(含内河渡口)、港口客运、道路危货、港口危货、交通建设企业、项目100%检查;三级以上桥梁和特大型桥梁、长隧道等路段100%检查;普通货运、高速公路服务区分别抽查不少于10家(辖区少于10家的100%抽查)。各组检查前应对检查对象进行认真分析,选择日常安全管理薄弱、隐患问题较多的县(市、区)和企业进行精准检查,切实提高检查的实际效能。
[备注:大排查大整治以来上报隐患为0或较少的县市区(截至5月9日)如下:福州:连江道路运输0条,厦门:同安0、集美0、海沧道路运输0条,漳州:漳浦县道路运输0、东山县0条,三明:泰宁县0、尤溪县1条,南平:浦城3条、松溪6条,龙岩:漳平道路运输0条、武平道路运输0条,福州港:江阴港务站0条。]
三、指导服务组组成
第一组,福州市、福州港福州片区
挂钩领导:冯振秀
组  长:胡玉库  省公路中心主任
组  员:张继林  省公路中心13605990005(联络员)
何  翔  省运输中心13023919909
林思铭  省湄洲湾中心肖厝站19959671590
第二组,厦门市、厦门港厦门片区
挂钩领导:李  擎
组  长:袁文洪  厅政法处副处长(主持工作)
组  员:黄彧莹  省交通执法总队15805051986
刘映熹  省港航中心15059129907
林明臻  省交通质安中心13850189535(联络员)
第三组,漳州市、漳州开发区、厦门港漳州片区
挂钩领导:雷文忠
组  长:张子闽  省港航中心主任
组  员:于锐星  省港航中心15060650368(联络员)
种永峰  省公路中心15980163235
陈  曦  省运输中心 13506988665
第四组,泉州市、泉州港、湄洲湾港泉州片区
挂钩领导:赵峻青
组  长:张治强  省交通执法总队总队长
组  员:叶长春  省交通执法总队19959369190(联络员)
郑艺鹏  省港航中心15205097105
张建忠  省交通质安中心13860608054
第五组,莆田市、湄洲湾港莆田片区
挂钩领导:黄  楠
组  长:陈振钢  厅建管处副处长
组  员:楼重华  省交通质安中心13799991966(联络员)
王元龙  省运输中心15005090127
黄宏雄  省福州港中心江阴站18046412787
第六组,龙岩市
挂钩领导:雷文忠
组  长: 连训萍  省运输中心副主任
组  员:郑英权  省运输中心15980708134(联络员)
林  瞻  省公路中心13285985133
吴剑伟  省港航中心18668726086
第七组,南平市
挂钩领导:王增贤
组  长:汤志林  厅运输处处长
组  员:袁  俊  省高速集团13905904206
郑元标  省运输中心15980662668(联络员)
陈志刚  省交通执法总队17689388637
第八组,三明市
挂钩领导:张  坚
组  长:陈  威  省高速集团安监处副处长
组  员:李  音  省高速集团13559132067
陈振章  省港航中心13960981108 (联络员)
谢建彬  省交通执法总队13799372210
第九组,宁德市、福州港宁德片区
挂钩领导:雷文忠
组  长:蔡  杰  省交通质安中心主任
组  员:陈华雄  省交通质安中心13809509216(联络员)
张  武  省运输中心13655002908
陈艳玲  省湄洲湾港口局东吴站15959300799
第十组,平潭综合实验区
挂钩领导:冯振秀
组  长:黄善明  省交通造价站站长
组  员:许金明  省公路中心18558881151
叶建芽  省港航中心15005976412
施承春  省交通执法总队17750328781(联络员)
四、工作要求
(一)做到真督实查。各组以明查暗访结合,抽查暗访为主,加强“四不两直”“双随机、一公开”等方式的运用,摸清真实情况,对工作不力、不落实的地区要指出存在的问题,提出整改意见和建议。
(二)建立问题清单。各组对检查发现各级交通运输部门工作不力,以及在企业发现的隐患和问题进行梳理,分类建立问题清单、登记造册。督促设区市交通运输主管部门建立“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单,督促企业对排查出的隐患建立问题隐患清单、责任清单、销号清单,隐患整改做到“四不放过”,即隐患原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
(三)督促立查立改。各组在工作中发现的一般问题,应当场指出并提出整改建议;对发现的违法问题要现场处理,督促属地交通运输部门直接依法下达执法文书;对发现的重大安全隐患,要及时督促相关单位挂牌督办。
隐患闭环管理各组对检查中发现的问题,要一盯到底,确保检查实效,必要时对整改情况进行回头看,对未整改到位的直接通报设区市交通运输主管部门主要领导。
)加强工作保障。各组要严格遵守中央八项规定和省委有关规定精神,疫情期间严格遵守疫情防控工作要求,一切从简。各地要积极做好工作、生活、防疫保障。各组车辆原则由各组长单位负责,厅直各单位予以配合。
各组检查情况请于每月30日前报厅安委办。联系人:王开发、谭莹光,联系电话:0591-87077715、87077113。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
版权所有:三明市富鑫化工运输有限公司
电话:0598-8331067

联系地址:福建.三明.富兴路19号

津ICP备16002013号-2    网站编号:3256312

TOP