三明市富鑫化工运输有限公司
三明市交通运输局关于开展行业安全生产隐患 大排查大整治市级指导服务工作的通知
明交安监〔2020〕14 号

各县(市、区)交通运输局,局直属各单位:
为进一步深入推进全市交通运输行业安全隐患大排查大整 治工作落地落实,经市局研究决定,组织 8个指导服务组对各地 进行指导服务和跟踪督促,现就有关事项通知如下:
一、分组情况
总组长:张国球 市交通运输局局长
负责区域:巡查指导全市交通运输行业安全生产隐患大排查
大整治工作情况。
第一组至第六组:综合指导服务组
第一组:
组 长:李 光 市交通运输局副局长
成 员:苏海辉 15080580969、陈舒 13960563557
负责区域:梅列、大田
第二组:
组 长:陈华洲 市交通运输局副局长
成 员:倪顺元 13950900313、江勤 18065905021
负责区域:三元、将乐
第三组:
组 长:陈梅兰 市交通运输局副局长
成 员:张仲平 13806960691、陈怀伟 18359332212
负责区域:永安、明溪
第四组:
组 长:雷 冰 市交通综合执法支队支队长
成 员:陈祺云 13675099969、罗光凌 13605998337
负责区域:泰宁、建宁
第五组:
组 长:魏隆荣 市交通运输局四级调研员
成 员:林宏健 13950975700、陈楠 13605976841
负责区域:清流、宁化
第六组:
组 长:林国良 市交通运输局四级调研员
-2-成 员:吴和平 13950932169、刘书兰 13960508106
负责区域:沙县、尤溪
第七组、第八组:专业指导服务组
第七组:工程质量安全工作指导服务组
组 长:江锦健 市交通运输局总工程师
成 员:市局公路科、建设科、市交通执法支队质监站人员
负责区域:市局管辖范围内的在建工程施工现场安全管理情
况及交通基础建设质量安全监管情况
第八组:公路安全保畅工作指导服务组
组 长:庄赞鹏 市公路养护中心主任
成 员:市公路养护中心人员
负责区域:全市专养公路安全畅通情况以及安保工程和汛期
防汛抗灾物资保障落实情况
二、指导服务时间
即日起至年底,每组每月原则上不少于 1 次在所负责区域开 展指导服务,具体时间由各组组长根据实际情况进行安排。
三、指导服务重点内容
1.督促指导县级严格落实上级部署和本地工作方案,推进行
业各领域安全生产隐患大排查大整治工作和平安建设道路运输领 域安全工作、危险化学品运输领域安全隐患大排查大整治、道路 货运及公路安全专项整治行动、道路交通安全综合整治三年行动 等专项整治工作有序开展。
2.督促指导县级落实“两网两册六清单”工作机制,即:督
促县级行业主管部门组织开展全行业拉网式检查,建立“监督、 隐患、整改、验收、执法、问责”六项清单,做到“一县一册”; 督促行业企业开展生产全过程拉网式检查,建立隐患清单、责任
清单、销号清单,做到“一企一册”。
3.督促指导县级对排查出的隐患问题按行业领域和“红、橙、 黄、蓝”四个等级实行分类分色管理,隐患问题整改做到“四不 放过”(隐患原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措 施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)和闭环管理。
4.督促指导县级按照4月15日省厅第二次厅安委会全体成员 会议暨全省交通运输系统安全生产视频会议要求,落实“五个一”工作及“一把手”抓安全要求(局办理单安监〔2020〕4 号)。
5.督促指导县级落实省厅《关于进一步深化安全生产隐患大
排查大整治工作的通知》(闽交安明电〔2020〕10 号)要求,开 展“四个一批”活动、落实“五个到位”要求、抓好“六个重点”。
6.督促指导县级落实交通运输部《关于充分发挥全国道路货
运车辆公共监管与服务平台作用支撑行业高质量发展的意见》(交 办运〔2020〕18 号),加大“全国道路货运车辆公共监管与服务 平台”推广应用力度,促进道路货运行业安全、高效、健康发展。
7.督促指导危险化学品运输企业落实全员岗位安全生产责任制、安全生产管理制度及操作规程;督促指导县级排查危险化学
品道路运输安全风险,查清危险化学品运输企业车辆、人员资质,运输车辆技术状况,动态监控执行情况和驾驶人状态,应急预案制定及演练情况等;打击危化品罐车、罐体非法生产改装行为。
8.督促指导县级落实交通运输部印发的《客运场站和交通运
输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第三版)》(交运明电 〔2020〕165 号),按照分区分级、差异化防控策略,做好客运场 站和交通运输工作常态化疫情防控工作。
9.督促指导县级做好全国“两会”期间等重点时段、重点领
域行业保安全稳定、扫黑除恶和反恐各项工作。
10.督促指导县级统筹抓好行业消防安全工作。
四、工作要求
1.务求实效。各组要采取明查暗访、抽查相结合,“四不两
直”和“双随机、一公开”相结合的方法开展指导服务工作,力求掌握真实情况、取得实质效果。
2.精准指导。各组应提前对指导服务对象进行认真分析,选
择日常安全管理薄弱、隐患问题较多的行业领域和企业进精准指导服务,切实提高实际效能。对前期(截至 5 月 9 日)被省厅通报上报隐患为 0 或者较少的泰宁县、尤溪县要重点核查、督促 指导,对开展省厅“四个一批”活动中约谈、通报、处罚、关停 为 0 或者较少的县(市、区)必须督查。对每个县(市、区)道 路客运、水路客运(含内河渡口)、道路危货、交通建设企业、 项目领域做到 100%全覆盖;道路运输“两客一危”重点企业、重 大隐患(红色隐患)整改项目要逐家逐项进行指导服务;三级以 上桥梁和特大型桥梁、长隧道等路段 100%检查;普通货运抽查不 少于 10 家(辖区少于 10 家的 100%抽查)。
3.立查立改。各组对发现的一般问题,要当场指出并提出整
-5-改建议;对发现的违法问题要现场处理,督促属地交通运输部门 直接依法下达执法文书;对发现的重大安全隐患,要及时督促相关单位按照规定挂牌督办。
4.闭环管理。各组对发现的问题隐患要进行梳理,分类建立
清单、登记造册、一盯到底,确保检查实效,必要时对整改情况 进行回头看,对未整改到位的直接通报县级交通运输主管部门主要领导。
5.严守纪律。各组要严格遵守中央八项规定和省委有关规定
精神,疫情期间严格遵守疫情防控工作要求,一切从简。各地要认真对照本次指导服务重点内容开展自查自纠,积极配合市局指导服务组开展工作,并做好工作、生活、防疫保障。
6.梳理总结。各指导组要认真收集指导服务过程有关情况,
形成书面报告材料,于每月 30 日前报市局安监科,以便汇总通报和跟踪督促。
联系人:廖健、郭敏,电话/传真:8267360,电子邮箱:
smsjtjajk@163.com。
备注:
1.“五个一”:一是开展一轮安全生产规章制度普查,全面摸排
一次所有运输企业是否按照要求建立健全安全生产责任制度、规章制度和操作规程,实现运输企业 100%建立健全安全生产制度;二是开展一次安全生产知识和管理能力考核,重点抓好道路运输、工程建设、危货储存企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核,实现企业主要负责人 100%考核合格;三是开展一次企业全员安全生产知识普及,各地交通主管部门要组织对辖区企业主要负责人、安全管理人员、一线员工进行随机抽查,了解各岗位员工对各自安全生产工作责任、岗位操作规程的掌握情况,推动全员安全生产责任制落地落实;
四是开展一次从业人员岗位练兵,要积极会同工会开展形式多样的岗位练兵、技能比武、应急培训,各企业要把新技术应用、应急处置经验纳入从业人员教育培训,推动从业人员练好基本功,站好安全岗;
五是集中开展安全生产隐患举报奖励,省厅已下发安全生产事故隐患和安
全生产违法行为举报奖励制度,各企业要积极发动企业员工、社会群与举报,形成人人查安全、人人查隐患的良性氛围。
2.“一把手”抓安全:一是企业一把手要带头履行企业主体责任。 积极探索企业负责人、尤其是运输企业的负责人,每周至少一次自己
亲自组织安全检查,争取形成长期性、制度性的动作,推动企业主要负责人明责、知责、履责,让安全生产责任制真正入脑入心。二是行业一把手要带头履行行业监管职责。各交通局局长、运管部门负责人、执法大队大队长以及质监站站长要每月带头直扑企业一线开展安全监督检查,对安全生产隐患屡禁不止、安全违法行为反复出现的企业,要加大监督检查频率和查处力度,进行重点督促。
三明市交通运输局
2020 年 5 月 18 日
抄送:省厅安监处,市安委办。
局有关领导、局工会、局有关科室。
市交运集团、市环宇公司、市金沙公司。
三明市交通运输局 2020 年 5 月 18 日印发
 
 
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